Portal pametne poljoprivrede

Evropska unija namerava da uvede mere protiv prekomernog uvoza jeftinog sirovog šećera kako bi olakšala situaciju na unutrašnjem tržištu i zaštitila evropske proizvođače šećerne repe. Prema najavama EU agrarnog poverenika Kristofa Hansena, Evropska komisija će uskoro predstaviti predlog za privremeno zaustavljanje uvoza preko tzv. Inward Processing Procedure (IPP), posebnog carinskog režima koji omogućava bescarinski uvoz šećera radi prerade i naknadnog reeksporta, piše Agrarheute.

Ova posebna procedura, koja je prvobitno bila namenjena industrijskoj preradi, poslednjih godina se, kako ističu stručnjaci, pretvorila u kanal za uvoz jeftinog šećera koji ne ispunjava evropske socijalne i ekološke standarde.

Prema dostupnim podacima, do avgusta prošle godine preko ovog režima u EU je ušlo čak 470.000 tona sirovog i 135.000 tona belog šećera, od čega gotovo 440.000 tona iz Brazila. Uvoz IPP šećera gotovo se udvostručio u poslednjih pet godina, a u privrednoj godini 2024/25. u EU je uvedeno oko 587.000 tona, što čini više od 70 odsto ukupnog uvoza sirovog šećera u Uniju.

Poremećaji na globalnom tržištu

U poređenju sa tim, kvota za zemlje Merkosura, koja iznosi 190.000 tona šećera, relativno je mala. Ipak, očekuje se da će ove zemlje u potpunosti iskoristiti kvotu, koja je približno jednaka proizvodnji jedne velike evropske šećerane. Predstavnici evropske šećerne industrije smatraju da bi zaustavljanje IPP uvoza moglo odmah da olakša stanje na tržištu.

„Zbog veoma napete tržišne situacije i očiglednih poremećaja na globalnom tržištu, ova mera obećava neposredno olakšanje za evropski tržišni sektor“, navodi se u saopštenju industrije.

Mnogi proizvođači šećerne repe očekuju da će Savet EU brzo usvojiti predlog Evropske komisije.

Problem je nastao jer je IPP uvoz u velikoj meri doprineo padu cena šećera u EU, vršeći pritisak da se one približe svetskim nivoima, koji su često pod uticajem dampinga i subvencija na globalnom tržištu.

Jedan od najvećih izvora dampinga, prema analitičarima, jeste uvoz iz Indije. Ipak, proizvođači i industrija izražavaju zadovoljstvo jer šećer nije uključen u novi trgovinski sporazum između EU i Indije, koji je dogovoren početkom nedelje.

Cilj: Ravnoteža između domaće proizvodnje i uvoza

Cilj predloga je uspostavljanje ravnoteže između domaće proizvodnje i uvoza, kao i smanjenje zavisnosti od jeftinog, često subvencionisanog šećera iz trećih zemalja. Time bi se obezbedila održivost evropskog tržišta šećera i zaštita lokalnih poljoprivrednika.

„Tržište šećera u Evropi već dugo je pod pritiskom niskih cena koje ne odražavaju realne troškove proizvodnje. Zaustavljanje IPP uvoza predstavlja konkretan korak ka zaštiti evropskih proizvođača i dugoročnoj stabilnosti tržišta“, poručuju iz industrije.

U narednim nedeljama očekuje se zvanična rasprava u Savetu EU i Evropskoj komisiji, kao i donošenje odluka koje bi mogle značajno da utiču na buduću dinamiku evropskog tržišta šećera.